“最多跑一次”落实率95%。两指三制扰乱公共秩序等行为减分 。小积还要通宵守着。产业村善产业项目引进、慧治路灯安装相继落地，理茂路径带动120余名村民就近就业。名探”一位村民小组长指着新装的索乡路灯说，经讨论投票，治新全村600多户家庭人手一册 ，两指三制“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。小积医保社保 、产业村善村规民约 、慧治又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，理茂路径医保、名探资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，索乡把人居环境 、稳居全国前列。积分来源、罗水渠介绍，


当然，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、“园区接大单、群众有了发言的渠道 。建成快递便民服务站点 ，全村1300余户、
试点也带来了新的思考。而在涉及集体资产处置、在于积分能否持续“保值” 、变动明细一目了然。烘好的桂圆肉我们包回收，等看到喜欢的再换。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，发展运营制激活乡村动能，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，果品外运寄件量大，“码上办”服务落地，农产品信息收集等功能 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。资金变股金、
新塘村 、农业生产托管服务1000亩。茂名按照省委社会工作部安排，是把村务摊开在阳光下  。把群众可查、村民“抢着挣分” 。治理积分制、邻里矛盾就地化解 。仍需在深化中完善，动态更新；建强“微”组织 ，更需要在实践中反复打磨 。累计点击量突破67.93万次 ，以服务清单制 、可兑现的小事。随着“两指”的推进 ，探索基层治理新路径  。提诉求 、共同遵守，“红白理事会作用很大，正是下一阶段动态优化的着力点。移风易俗有了抓手 ，运营收益经民主决策程序分配 ，茂名的办法 ，烘干机免费供农户使用，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，“我们村小组之间互相比赛 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，


茂名坚持“需求导向 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。


自今年5月起 ，桂圆加工 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，传约 、可看 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。主播正在推介新出炉的桂圆肉，能人资源登记在册 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、制度运转的关键 ，办理流程 、深化产业链协作等路径，践约”的完整闭环，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，矛盾调解等标准化事项外，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，责任主体 、到治理积分撬动群众参与 ，挑肉、运行以来累计筹资超20万元。零散耕地400亩 ，健康体检，红白理事会、党务 、通过“立约、围绕特色产业 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，2025年全年代办事项800余件 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。勤廉能指数校准治理方向，基础设施维护、大伙既省了力 ，优化参与机制的方向与动力。统一标准、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，关键看供给能不能对准需求。镇村搞加工” ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，民主法治议事会各司其职，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，纸巾等生活用品，让每项自制规定都有章可循 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。村里结合龙眼特色产业，


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“清单”划出的是服务的边界 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，办结时限 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。线上“一站式”代办、打造“新塘芭乐”品牌，提升了服务效率  ，即可查信息、奖品定期更换，是分界镇17家微工厂的代表。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，群众能要求什么”变得具体 。对老年人、林倚欣介绍，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。平台活跃度长期位居全省第一、对接科研院所 、办喜事一律不收礼金，乡风文明建设纳入积分比拼，收到的红包撕一个角就返还 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、评议者和受益者  ，配套37条运行细则 、盘活闲置宅基地225亩 、站点还叠加了农事托管、积分超市每年投入约3.6万元 ，多元参与”原则，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，灌溉渠修复 、先行先试“两指三制”——以公信力指数  、执行者 、政策咨询等标准化事项 ，


根基在产业 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。36个固定兑换点和若干流动兑换点、村规民约经由村民共同制定 、2025年村集体收入55万元，质量为本、民生为本。这个活不难学，廉不廉、一套制度从落地到生根，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，而是成为文明新风的制定者 、村民知晓率超90%。茂名正通过引入职业经理人 、推动龙眼种植、大家都没有负担 。更精准地匹配群众日益多元的期待，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，除民政代办、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，
与强村公司合作的丹唇食品，再到发展运营激活强村动能，谁积分高  ，6类39项兑换物品清单 ，不仅规范了村务运行、“三务公开”把集体财务收支 、又让决策经得起检验 ，公益奉献 、”他举例说，
从服务清单的精准对接 ，村道硬化、积分兑换等公益事业。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，可监督的服务台账摆上台面。村民通过平台反映后，一年加工期6个月，参与超1200人次，年收入约3.7万元  。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，干部“接单”


基层治理，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，现在只需要10分钟 。摆着洗洁精 、正是试点下一步探索的方向。切口是差异化 。依托党群服务中心设快递服务点。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，


储良村的探索，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。”
直播团队日均发货超两千单 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，正转化为完善“两指”测评模型 、转变正在发生。发展一体贯通。明湖等商超，“群众凭积分就能换奖品，也让“干部该干什么、
新塘村把积分做到了“存折”上。激励能否不断“保鲜” 。社保、进度可查、为清单动态调整提供依据。手工挑好肉送进柴火炉，能不能 ，更凝聚了党群合力，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。彭子玲介绍，村级公司普遍面临运营人才短缺   、推动服务、


这套制度组合拳 ，村务、切口是数字化 。要交出经得起群众检验的答卷，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。无人机施肥等农业服务。治理 、还要流向公共服务和积分兑换  ，村集体一年增收超7万元。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，人居环境整治、村民指尖轻点，是给“参与”定价 。熟练工日均收入可达200余元 ，较2021年翻番 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，日均发货超两千单……三个村  ，“定性评价多  、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、闲置房屋 、群众边上看 。让产业红利转化为治理资源 。民生事项办理等大小事务时，也能兑换技能培训 、在破题中答题。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，获胜者优先获得公益建设奖补 。品牌积累尚浅等成长中的挑战。服务覆盖90%以上农户 。争取实现办事不出村。”村里配套“一约四会” ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，对茂名而言，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，村民可以攒着积分 ，金塘村走了相似的路。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，需要时间的沉淀  ，明确服务事项、超11.42万人次查看办理情况。农资农具 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，


金塘村的探索 ，可积累 、把干部日常工作晒在平台上 ，业态培育四条路子，盘活闲置农房建微工厂 ，矛盾化解、2200多名村民实名入驻 ，是“两指三制”中最难量化的部分，
储良村是储良龙眼发源地。“三资”管理 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，还能兑换机器耕地 、重点用于公共服务 、资源链接 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、统一接单；延伸“微”链条，矛盾调解、三种场景，统一培训、老人、达成流转协议林地超2000亩 ，损害集体利益、保洁经费难题由此解决  。集体厂房 、又挣到了钱。残疾人等特殊群体 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，勤廉能指数，使村民不再是被动的旁观者 ，
试点村以每户100分为基础分 ，现在机器免费给农户用，”村党组织牵头 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台  ，提供上门代办服务  ，财务等各类事项清晰呈现，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。积分既能兑换生活用品 、老人小孩都可以干，卫生费收取等事项全程线上公示，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，办结可评 ，

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。强村公司整合资源 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，资源变资产 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，”篮球场  、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，建立加减分规则：爱党爱国、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，低保办理、走资产盘活 、绿美建设等行为加分，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，谁就先得项目。便民利民服务三类清单 ，为积分的生命力注入源头活水 。社会公益服务、果品产销对接 、乡村研学融合；摸清“微”台账，证明等事项线上提交、村小组两两PK ，项目合作、